Müfettişler Uygulamalı Kamu İhale Mevzuatı hakkında kitap yazabilir mi?

SORU:Bakanlıkta 10 yıldır Bakanlık müfettişi olarak çalışmaktayım. Harcırah Kanunu ve Kamu ihale Mevzuatı hakkında kitap yazmak istiyorum. Kitapların yazılması karşılığında telif ücreti alabilir miyim? Kitabın yayınlanması için çalıştığım kurumdan izin almam gerekir mi? Müfettiş unvanı mı kitabın kapağında kullanabilir miyim

SORU:​

CEVAP:657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 28 inci maddesinde; " Ticaret ve diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunma yasağı Memurlar Türk Ticaret Kanununa göre (Tacir) veya (Esnaf) sayılmalarını gerektirecek bir faaliyette bulunamaz, ticaret ve sanayi müesseselerinde görev alamaz, ticari mümessil veya ticari vekil veya kollektif şirketlerde ortak veya komandit şirkette komandite ortak olamazlar. (Görevli oldukları kurumların iştiraklerinde kurumlarını temsilen alacakları görevler hariç). Memurlar, mesleki faaliyette veya serbest meslek icrasında bulunmak üzere ofis, büro, muayenehane ve benzeri yerler açamaz; gerçek kişilere, özel hukuk tüzel kişilerine veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarına ait herhangi bir iş yerinde veya vakıf yükseköğretim kurumlarında çalışamaz. Memurların üyesi oldukları yapı, kalkınma ve tüketim kooperatifleri, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve kanunla veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle kurulmuş yardım sandıklarının yönetim, denetim ve disiplin kurulları üyelikleri ile özel kanunlarda belirtilen görevler bu yasaklamanın dışındadır.(2) Eşleri, reşit olmayan veya mahcur olan çocukları, yasaklanan faaliyetlerde bulunan memurlar bu durumu 15 gün içinde bağlı oldukları kuruma bildirmekle yükümlüdürler," hükmü yer almaktadır.

CEVAP:​

Diğer taraftan; 846 Fikir ve Sanat Eserleri Kanununun 1 inci maddesinde " Bu Kanunun amacı, fikir ve sanat eserlerini meydana getiren eser sahipleri ile bu eserleri icra eden veya yorumlayan icracı sanatçıların, seslerin ilk tespitini yapan fonogram yapımcıları ile filmlerin ilk tespitini gerçekleştiren yapımcıların ve radyo-televizyon kuruluşlarının ürünleri üzerindeki manevi ve mali haklarını belirlemek, korumak, bu ürünlerden yararlanma şartlarını düzenlemek, öngörülen esas ve usullere aykırı yararlanma halinde yaptırımları tespit etmektir." hükmü, 18 inci maddesinde "Bir eserin yapımcısı veya yayımcısı, ancak eserin sahibi ile yapacağı sözleşmeye göre mali hakları kullanabilir." hükmü yer almaktadır.
Yukarıda yer alan hüküm ve açıklamalar çerçevesinde; gizli bilgileri bulundurmamak koşuluyla, Müfettişlerin 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu kapsamında her türlü eser çıkarabileceği, 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu kapsamındaki bu tür faaliyetlerin 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 28 inci maddesine aykırılık teşkil etmeyeceği değerlendirilmekte birlikte, 657 sayılı Kanunda Devlet memurunun kitabın yazarı olarak ismi ile birlikte kariyer unvanının ve görev yaptığı kurumun adının kullanılması hususunda herhangi bir yasal engel bulunmadığı ve bu tür faaliyetlerin 657 sayılı Kanununa ve ilgili diğer mevzuata aykırılık teşkil etmeyeceği telif ücreti almasının mümkün bulunduğu değerlendirilmektedir. Telif ücreti için sözleşme imzalamınızda bir sıkıntı yok .

Haberler | Güncel Haberler | Son Dakika Haberler​

Bu haber Frmsitesi.com.TR'den alınmıştır.​

Evet, hukuki açıdan inceleyecek olursak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 28. maddesine göre memurların ticaret ve diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunması yasaklanmıştır. Ancak, bu kısıtlama devlet memurlarının Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu kapsamında eser çıkarmalarını engellemez. Yani, müfettiş olarak çalışan bir devlet memuru olarak harcırah kanunu ve kamu ihale mevzuatı konularında kitap yazmak istemenizde herhangi bir sakınca yoktur.

5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu'nun 1. maddesine göre, eserin yapımcısı veya yayımcısı, sadece eserin sahibi ile yaptığı sözleşmeye göre mali hakları kullanabilir. Dolayısıyla, kitabınızı yazarken telif ücreti alabilmeniz için eserin sahibi olarak belirlenirken bu hususa dikkat etmeniz önemlidir. Kitabınızın yayınlanması için çalıştığınız kurumdan izin almanız gerekip gerekmediği ise çalıştığınız kurumun iç yönetmelikleri ve kuralarıyla belirlenecektir. Genel olarak benzer durumlarda kurumun izninin alınması tercih edilen bir yaklaşımdır.

Son olarak, kitabınızın kapağında müfettiş unvanı ve görev yaptığınız kurumun adını kullanmanızda yasal bir engel bulunmamaktadır. Ancak, bu konuda kurumunuzun belirlediği kurallara ve etik yönergelerine uymanızda fayda vardır.

Madem kitap yazma konusunda yasal olarak herhangi bir engel yok, çalışmalarınızda başarılar dilerim!